৪৫০ বিলিয়ন রুপিয়ার খাতা: ফিফার সলিডারিটি তহবিলে অঙ্ক আছে, নিয়ম নেই

৪৫০ বিলিয়ন রুপিয়ার খাতা: ফিফার সলিডারিটি তহবিলে অঙ্ক আছে, নিয়ম নেই

২০১৭ সালের কথা। খুলনার একটি ভাড়া ঘরে বসে বাংলাদেশ প্রিমিয়ার লিগের ১৩২ ম্যাচের পিপিডিএ হাতে চার্ট করছিলাম। টেলিভিশনে মোহামেডান এসসি-র প্রেসিং আক্রমণাত্মক দেখাচ্ছিল; সংখ্যা বলছিল ভিন্ন গল্প — শীর্ষ ছয় দলের বিপক্ষে তাদের পিপিডিএ ১১ দশমিক ৪, অর্থাৎ আক্রমণের পোশাকে এক নিষ্ক্রিয় খোলস। সেই রাত থেকে আমার একটি অভ্যাস তৈরি হয়: ঘোষণার চকচকে সংখ্যার পেছনে আমি খুঁজি সেই পদ্ধতি, যা সংখ্যাটিকে বাস্তবে পরিণত করে।

গত সপ্তাহে ফিফার ঘোষণায় ঠিক তেমনই একটি ফাঁক চোখে পড়ল। ফিফা জানাল, ২০২৭ থেকে ২০৩০ চক্রে সলিডারিটি প্রোগ্রামের আওতায় প্রতিটি সদস্য অ্যাসোসিয়েশন পাবে ২৫ মিলিয়ন মার্কিন ডলার — ইন্দোনেশিয়ার মুদ্রায় প্রায় ৪৫০ বিলিয়ন রুপিয়া। বিশ্বব্যাপী উন্নয়ন বিনিয়োগের মোট পরিকল্পনা ৬ দশমিক ৩৫ বিলিয়ন ডলার, অর্থাৎ ১১৪ দশমিক ৩৪ ট্রিলিয়ন রুপিয়া। শিরোনামে যা ঝলমল করে, সেটি এই দুই সংখ্যা। কিন্তু ঘোষণার শেষ অনুচ্ছেদে চাপা পড়ে যায় সবচেয়ে জরুরি কথাটি: টাকা বিতরণের পদ্ধতি, আবেদনের শর্ত আর নিরীক্ষার নিয়ম চূড়ান্ত হবে ২০২৬ সালের ডিসেম্বরের ফিফা কাউন্সিল বৈঠকে। অর্থাৎ, এখনো নিয়ম নেই — শুধু অঙ্ক আছে।

প্রেক্ষাপট: ফিফা কেন নিজেই একটি উন্নয়ন ব্যাংক হতে চলেছে

ফিফার আর্থিক স্থাপত্য না বুঝলে এই ঘোষণা শুধু একটি বড় সংখ্যা মনে হবে। ফিফার আয় আসে মূলত বিশ্বকাপের সম্প্রচার স্বত্ব, পৃষ্ঠপোষকতা, টিকিট ও লাইসেন্সিং থেকে। এই আয়ের একটি অংশ ফিফা নিজের পরিচালন ব্যয়ে রাখে, একটি অংশ সংরক্ষিত তহবিলে জমা রাখে, আর একটি অংশ নিচের দিকে — সদস্য অ্যাসোসিয়েশনগুলোর কাছে — উন্নয়ন সহায়তা হিসেবে ফেরত পাঠায়। এই ফেরত পাঠানোর নামই 'সলিডারিটি'। এটি নতুন বাইরের বিনিয়োগ নয়; এটি ফিফার নিজের বাণিজ্যিক উদ্বৃত্তের নিচের দিকে পুনর্বণ্টন।

সংখ্যাগুলো এই ইতিহাস বলে। এক দশক আগে প্রতিটি অ্যাসোসিয়েশন পেত ১ মিলিয়ন ডলার; এখন সেই অঙ্ক ২৫ মিলিয়ন — দশ বছরে ২৫ গুণ বৃদ্ধি। ফিফা সভাপতি জিয়ান্নি ইনফান্তিনো এই লাফকে উপস্থাপন করেছেন তাঁর প্রশাসনিক উত্তরাধিকারের প্রমাণ হিসেবে। ভবিষ্যৎ আয়ের হিসাবও সামনে রাখা হয়েছে: ২০২৩ থেকে ২০২৬ সময়কালে ফিফার প্রকৃত লাভের পূর্বাভাস প্রায় ৯৩ দশমিক ৬৪ থেকে ১০০ দশমিক ৮৪ ট্রিলিয়ন রুপিয়া, মোটামুটি ৫ দশমিক ২ থেকে ৫ দশমিক ৬ বিলিয়ন ডলার; আর সংরক্ষিত তহবিল প্রায় ৩০ দশমিক ৬১ ট্রিলিয়ন রুপিয়া, অর্থাৎ ১ দশমিক ৭ বিলিয়ন ডলারের কাছাকাছি। এই দুই স্তম্ভের উপর দাঁড়িয়ে ২৫ মিলিয়ন ডলারের প্রতিশ্রুতি।

এখানে একটি পরিষ্কার সীমারেখা টানা দরকার। ক্লাব পর্যায়ের আর্থিক নিয়ম — ইউরোপের এফএফপি বা প্রিমিয়ার লিগের পিএসআর — আর ফিফার এই সলিডারিটি তহবিল একই জিনিস নয়। প্রথমটি শাস্তি ও সীমা আরোপ করে; দ্বিতীয়টি সংস্থান পুনর্বণ্টন করে। এই পার্থক্য না ধরলে বিশ্লেষণ ভুল প্রশ্নের উত্তর খুঁজতে শুরু করে। এখানে কোনও দল শাস্তির মুখে নেই, কোনও খেলোয়াড় স্থানান্তরিত হচ্ছে না — কেবল একটি কেন্দ্রীয় সংস্থা নিচের দিকে অর্থ পাঠাচ্ছে, শর্তসহ।

এখানেই ফুটবল-অর্থনীতির একটি বড় কাঠামোগত পরিবর্তন লুকিয়ে আছে। ফিফা ক্রমশ নিজেকে একটি উন্নয়ন ব্যাংকের ভূমিকার দিকে ঠেলে দিচ্ছে। বিশ্ব ফুটবলের ক্ষমতা-সিঁড়িতে এই পরিবর্তন ছোট নয়। যেখানে আগে কনফেডারেশন বা রাষ্ট্রীয় অনুদান ছিল সদস্য অ্যাসোসিয়েশনগুলোর প্রধান ভরসা, সেখানে ফিফা সরাসরি অর্থায়নকারীর ভূমিকা নিচ্ছে। বিনিময়ে স্বাভাবিকভাবেই বাড়ছে কেন্দ্রের হাত — যা 'সংহতি' নামের ভেতরে লুকানো একটি ক্ষমতা-সম্পর্ক।

মূল বিশ্লেষণ: ২১১ দিয়ে গুণ করলে যে ছবি বেরোয়

সংখ্যাগুলোকে এখানে আমার পদ্ধতিতে যাচাই করতে হয়। আমি পিপিডিএ দুইবার চালাই; ম্যাচ তখন নিজেই স্বীকারোক্তি দিয়ে ফেলে। ফিফার হিসাবেও একই নিয়ম খাটে। ২৫ মিলিয়ন ডলার যদি ২১১টি সদস্য অ্যাসোসিয়েশনকে দেওয়া হয়, তাহলে প্রতি চক্রে সরাসরি সহায়তার অঙ্ক দাঁড়ায় প্রায় ৫ দশমিক ২৮ বিলিয়ন ডলার, অর্থাৎ প্রায় ৯৫ ট্রিলিয়ন রুপিয়া। ফিফা এই গুণটি নিজে ঘোষণায় করেনি; তবে একজন আর্থিক পাঠকের জন্য এটিই প্রকৃত মাপকাঠি।

এই ৫ দশমিক ২৮ বিলিয়ন ডলার ফিফার পূর্বাভাসিত ৫ দশমিক ২ থেকে ৫ দশমিক ৬ বিলিয়ন ডলার লাভের সাথে প্রায় কাঁধে কাঁধ মিলিয়ে দাঁড়ায়। এর সঙ্গে ১ দশমিক ৭ বিলিয়ন ডলারের সংরক্ষিত তহবিল যোগ করলে বোঝা যায়, কেন্দ্রীয় পরিস্থিতিতে এই প্রতিশ্রুতি ফিফার জন্য কাঠামোগতভাবে বহনযোগ্য। এটিই সেই শৃঙ্খলা, যা 'সারপ্লাস' শব্দটির ভেতরে লুকিয়ে আছে — ফিফা নিজের ভিত খালি করছে না, বরং একটি পাল্টা-চক্রীয় বাফার ধরে রাখছে। প্রতিষ্ঠান-শাসনের ভাষায় এটি সুস্থ নীতি।

তবে একটি শর্ত গোটা সমীকরণকে ঝুলিয়ে রাখে। ফিফার প্রকৃত লাভের পূর্বাভাস নির্ভর করছে ২০২৬ সালের বিশ্বকাপের বাণিজ্যিক সাফল্যের উপর; ৪৮ দলের নতুন ফরম্যাটের টুর্নামেন্টটিই এই আয়ের ইঞ্জিন। যদি সেই টুর্নামেন্ট আর্থিকভাবে প্রত্যাশা পূরণ না করে, কিংবা ২০৩১ সালের পরবর্তী চক্রে তুলনীয় আয়ের ঝাঁপ না থাকে, তাহলে ২৫ মিলিয়ন ডলারের স্তরটি ধরে রাখা কঠিন হতে পারে। ইনফান্তিনোর ঘোষণা তাই শুধু বর্তমানের নয়, একটি চক্র-চালিত ভবিষ্যতের উপর বাজি।

এখন আসি সেই নিয়মের প্রশ্নে, যা খবরের কেন্দ্রে নেই অথচ সবচেয়ে জরুরি। ফিফা স্পষ্ট করেছে, কোন অ্যাসোসিয়েশন কীভাবে আবেদন করবে, কোন শর্তে অর্থ পাবে, আর কীভাবে নিরীক্ষা হবে — এসব নির্ধারিত হবে ২০২৬ সালের ডিসেম্বরের কাউন্সিল বৈঠকে। আজকের ঘোষণাটি তাই বিতরণযোগ্য অর্থ নয়, একটি নীতিগত অভিপ্রায়। দায়বদ্ধ দায় আর অভিপ্রায়ের মধ্যে যে ফারাক, সেটি না ধরলে যেকোনো বাজেট বিশ্লেষণ ভুল পথে চলে যায়।

আরও একটি স্তর আছে। ঘোষণায় অর্থ ব্যবহারের ক্ষেত্রগুলো আগেই নির্দিষ্ট: নারী ফুটবল, বয়সভিত্তিক প্রতিযোগিতা, দীর্ঘমেয়াদি প্রকল্প, এবং অবকাঠামো। এই তালিকা বোঝায়, অর্থটি মুক্ত নগদ নয়, নির্ধারিত খাতভিত্তিক অনুদান। এটি একদিকে অপব্যবহার কমায়, অন্যদিকে প্রাপকের স্বাধীনতা সীমিত করে। উন্নয়ন অর্থায়নের চিরচেনা ঝুঁকি এখানেই — অবকাঠামোয় বিনিয়োগ দ্রুত দৃশ্যমান হয়, তাই তা তৃণমূল ও কারিগরি প্রকল্পের ভাগ গিলে ফেলতে পারে। এখানে ভিড় নেই, অজুহাতও নেই; মডেলকেই নিজের পক্ষে কথা বলতে হয়।

ইন্দোনেশিয়ার দৃষ্টিকোণ থেকে হিসাবটি আরও স্পষ্ট। পিএসএসআই-এর মতো মধ্যম স্তরের একটি অ্যাসোসিয়েশনের জন্য প্রতি চক্রে প্রকৃত ২৫ মিলিয়ন ডলার বস্তুত তাৎপর্যপূর্ণ — সম্ভবত দেশীয় তৃণমূল তহবিলের বহুগুণ। তবে সুবিধাটি সর্বজনীন, বিশেষ নয়: ২১১টি সদস্যের সবারই সমান প্রবেশাধিকার। ফলে প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা নির্ভর করে কে ভালোভাবে আবেদন করে ও অর্থ সঠিকভাবে ব্যয় করে, তার উপর — কেবল যোগ্যতার উপর নয়। অর্থাৎ, এই অর্থ একটি ভেক্টর, ফি-সহ; শুধু গল্প নয়।

বিপরীত দৃষ্টি: শিরোনাম যেখানে থামে, নিয়ম সেখানে শুরু হয়

এখানেই আমার পুরনো অভ্যাস ফিরে আসে — এক্সজি অটোপসি শুরু হয় সেখানে, যেখানে সম্প্রচার থেমে যায়। এই খবরেও ঠিক তা-ই ঘটছে। শিরোনাম ৪৫০ বিলিয়ন রুপিয়াকে বর্তমান কালে দেখায়, অথচ খবরের মূল অংশেই স্বীকার করা হয়েছে, প্রকৃত ব্যবহারযোগ্য অঙ্ক ও শর্ত এখনো অনির্ধারিত। শিরোনাম ও মূল অংশের মধ্যে এই ফাঁকই আসল সংবাদ, আর সেটি সবচেয়ে কম পড়া হয়।

এই ফাঁকের একটি নাম আছে: প্রত্যাশা ও বিতরণের ব্যবধান। দেশীয় সংবাদমাধ্যম যখন লেখে 'পিএসএসআই পেতে পারে ৪৫০ বিলিয়ন', তখন পাঠক মনে করেন টাকা প্রায় এসে গেছে। অথচ বাস্তবে আবেদন, বিতরণ ও নিরীক্ষার প্রক্রিয়া তৈরি হবে ২০২৬ সালের ডিসেম্বরে। এই ব্যবধান যদি প্রকৃত বিতরণে ছোট অঙ্কে গিয়ে ঠেকে, তবে পরে 'টাকা কোথায় গেল' ধরনের প্রশ্ন উঠতে পারে — যা ফিফা ও সদস্য অ্যাসোসিয়েশন উভয়ের জন্যই অস্বস্তিকর। সংবাদমাধ্যমের এই অভ্যাস আমার পরিচিত: ঝলমলে সংখ্যা দিয়ে মনোযোগ কেনা, আর সূক্ষ্ম শর্ত চুপচাপ চেপে যাওয়া।

আরেকটি বিপরীত দিক সময়ের। এই প্রতিশ্রুতির শক্তি নির্ভর করছে ২০২৬ বিশ্বকাপের আয়ের ঝাঁপের উপর। টুর্নামেন্ট-ফরম্যাটের পরিবর্তন সরাসরি তৃণমূল অর্থায়নের সক্ষমতার সাথে যুক্ত হয়ে গেছে — একটি কাঠামোগত নির্ভরতা, যা ভবিষ্যতের চক্রে ফাঁদ হতে পারে। বাণিজ্যিক চক্র আর উন্নয়ন প্রতিশ্রুতির এই বাঁধন খুলে গেলে সংখ্যাটি টিকবে না।

তৃতীয়ত, খাতভিত্তিক অগ্রাধিকার তালিকায় নারী ফুটবল ও বয়সভিত্তিক প্রতিযোগিতা থাকায় এটি কেবল অনুদান নয়, একটি প্রশাসনিক শর্তও বহন করে। এর মধ্য দিয়ে ফিফা পরোক্ষভাবে লিঙ্গ-সমতা ও তৃণমূল উন্নয়নের মাপকাঠি চাপিয়ে দিতে পারে — অর্থের সঙ্গে যুক্ত একটি শাসন-শর্ত। এখানেই 'সংহতি' কেবল দান নয়, ক্ষমতার সম্পর্কও। যে অ্যাসোসিয়েশন আগে থেকে নিরীক্ষা-প্রস্তুত শাসন গড়ে তুলবে, সে-ই দ্রুততম অর্থ পাবে — একে বলা যায় 'কমপ্লায়েন্স প্রিমিয়াম'।

আমি ভিড়ের সিদ্ধান্তের জন্য অপেক্ষা করি না। ২০১৮ বিশ্বকাপের ফাইনালের আগে যখন সব স্টুডিও ক্রোয়েশিয়ার 'আত্মা' নিয়ে চিৎকার করছিল, তখন আমি ৬৪ ম্যাচের এক্সজি মডেল বানিয়ে দেখেছিলাম, ক্রোয়েশিয়ার এক্সজি ব্যবধান ছিল প্রতি ম্যাচে মাইনাস ০ দশমিক ৩১ — ২০০২ সালের পর সবচেয়ে বেশি প্রত্যাশা ছাপিয়ে যাওয়া ফাইনালিস্ট। ফাইনালের আগে আমি এক লাইনে লিখেছিলাম: ফ্রান্স দুই গোলে জিতবে, আর মডেল বলছে ব্যবধান বড় হবে। ফ্রান্স ৪-২ জিতল। শীতল, যাচাইযোগ্য একটি ভবিষ্যদ্বাণী হাজার গরম মন্তব্যের চেয়ে বেশি মূল্যবান।

সেই শিক্ষা এখানেও খাটে। আমি ফাইনালের ভবিষ্যদ্বাণী করি না; আমি সেই অনুমান নিরীক্ষা করি, যেগুলো ফাইনালকে সম্ভব করেছে। ফিফার ক্ষেত্রে সেই অনুমান তিনটি: ২০২৬ বিশ্বকাপ আয়ের ঝাঁপ দেবে, বিতরণের নিয়ম মসৃণ হবে, আর সদস্য অ্যাসোসিয়েশনগুলো নিরীক্ষা-প্রস্তুত থাকবে। তিনটির যেকোনো একটি ভুল হলে ২৫ মিলিয়ন ডলারের সংখ্যাটি কাগজেই থেকে যাবে।

উপসংহার: ২০২৬ সালের ডিসেম্বরই আসল ম্যাচ

এই ঘোষণাকে তাই দুই স্তরে পড়তে হয়। এক স্তরে এটি ফিফার পুনর্বণ্টনমূলক ভূমিকার একটি বাস্তব, আর্থিকভাবে টেকসই সম্প্রসারণ — ২১১টি সদস্যের জন্য একটি প্রকৃত সুযোগ। আরেক স্তরে এটি একটি প্রস্তাব মাত্র, কারণ বিতরণ, আবেদন ও নিরীক্ষার নিয়ম ২০২৬ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত ঝুলে আছে। দুই স্তরের মধ্যে যে ফাঁক, সেটিই আজকের সবচেয়ে বড় তথ্য।

স্প্রেডশিট একটি মঠ; বাঁশিটি তার ঘণ্টা। ফিফার বাঁশিটি বাজবে ২০২৬ সালের ডিসেম্বরে, কাউন্সিলের কক্ষে — সেখানেই ঠিক হবে, ৪৫০ বিলিয়ন রুপিয়া একটি ব্যাংক অ্যাকাউন্টে নামবে, নাকি একটি সংবাদ শিরোনামেই থেকে যাবে। আমার নজর থাকবে চারটি সংকেতে: ডিসেম্বর ২০২৬-এর কাউন্সিল সিদ্ধান্ত, ২০২৬ বিশ্বকাপের প্রকৃত আয়, পিএসএসআই-এর যোগ্যতা ও আবেদন, আর খাতভিত্তিক বিতরণের নিয়ম। এই চারটির যেকোনো একটি বদলে গেলে আমার মূল্যায়নও বদলাবে — কারণ আমি সংখ্যাকে ভালোবাসি, কিন্তু সংখ্যার সঙ্গে যুক্ত নিয়মকে আরও বেশি।